بنغلاديش من منظور توسع البريكس.. الآفاق المستقبلية للانضمام للكتلة

من الطبيعي أن تدخل المعسكرات المتعارضة في نقاش ساخن حول تداعيات عدم انضمام بنغلاديش إلى البريكس، وعندما حصلت إثيوبيا والأرجنتين على البطاقة الخضراء كجزء من توسيع هذه الكتلة التي تم إنشاؤها بشكل أساسي لخدمة تنمية الدول الأعضاء مع التركيز بشكل خاص على المشاريع الصديقة للبيئة والنمو المستدام، فإن تأهل بنغلاديش للمنصة المتعددة الأطراف لا شك فيه.

في الأصل كان الاسم المختصر للمجموعة التي تم تأسيسها في عام 2009 هو BRIC بالأحرف الأولى من الاقتصادات الناشئة الأربعة البرازيل وروسيا والهند والصين، ومع انضمام جنوب أفريقيا في عام 2011، أصبح عدد الأعضاء المؤسسين خمسة من أعضاء مجموعة البريكس المعاد تسميتها.

والآن، فيما يتعلق بدعوة مصر وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة للانضمام إلى البريكس، فمن الصعب إثارة أي شكوى.

فإذا كانت الدول الأعضاء المؤسسة هي من بين الاقتصادات الناشئة الكبرى، فإن دول الشرق الأوسط الأربع معروفة بعمودها الفقري المالي القوي ولا يمكن اعتبار مصر في نفس التصنيف، لكن هذه الدولة الإفريقية ذات التقارب الوثيق مع العالم العربي احتلت مرتبة أعلى في مؤشر التعقيد الاقتصادي ECI حيث حصلت على المركز 58 مقابل المركز 101 في بنغلاديش.

وهنا تعتبر أولوية “الاقتصادات” الناشئة بدلاً من البلدان أو الأمم ذات أهمية كبيرة، لا يمكن إغفال النغمة السياسية لقمة البريكس الخامسة عشرة في جوهانسبرغ بجنوب أفريقيا، ولكن هل كانت هناك نية وغرض لتشكيل هذا البرنامج سياسياً استراتيجياً مع تيار خفي من القوة العسكرية؟ ولو كان الأمر كذلك، لما وجدت الصين والهند، اللتان تتمتعان بعلاقات عدائية بينهما، نقطة التقاء لتشكيل هذه الشراكة الاقتصادية.

والواقع أن التنمية الاقتصادية والاستدامة تمثل معيار التنمية في عالم اليوم، لذا، ليس هناك ما يثير الدهشة إذا كان الاهتمام الأساسي للكتلة هو تجميع صندوق مشترك للمضي قدماً في أجندة التنمية الخاصة بها بطريقة صديقة للبيئة ومستدامة مع الاهتمام الواجب بتغير المناخ.

وفي هذا الصدد، ربما يكون الاتحاد الأوروبي ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) قد وفّرا الإلهام وراء تشكيل هذا المنبر لتعزيز القضايا الاجتماعية والاقتصادية للبلدان المعنية. فمع وجود 40 في المائة من سكان العالم و20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على التوالي، كان حتى المنتدى المؤلف من خمسة أعضاء يشكل قوة هائلة. توسعها الحالي سوف يقذفها إلى مستوى أعلى. وتشير التوقعات إلى أن اقتصاد الصين سوف يتفوق على اقتصاد الولايات المتحدة بحلول عام 2040، وفقاً لبنك جولدمان ساكس. ويتوقع آخرون أن يحدث ذلك حتى قبل ذلك. ويتوقع مدير الأصول العالمية كذلك أن الهند ستفعل ذلك لتصبح ثاني أكبر اقتصاد في العالم بحلول عام 2075. لذلك كانت القضايا الاقتصادية هي الاهتمامات الرئيسية.

وبطبيعة الحال، قرر الأعضاء إنشاء بنك يسمى بنك التنمية الجديد (NDB). وتم التوقيع على اتفاق بهذا المعنى في قمة البريكس السادسة التي عقدت في فورتاليزا بالبرازيل. انعقد الاجتماع الافتتاحي لمجلس محافظي بنك التنمية الوطني في عام 2015. وقد تلقى البنك الدفعة الأولى من رأس المال المدفوع من الأعضاء المؤسسين. وهكذا بدأ البنك عمله برأس مال مصرح به قدره 100 مليار دولار أمريكي مقسم إلى مليون سهم بقيمة اسمية قدرها 100000 دولار لكل سهم. ومن خلال اكتتاب أولي لعدد 500 ألف سهم بقيمة 50 مليار دولار أمريكي، ساهم الأعضاء المؤسسون في الصندوق.

قد لا تكون بنغلاديش عضواً في الكتلة ولكنها واحدة من الأعضاء الثلاثة الأوائل في بنك التنمية الجديد، والاقتصادان الآخران هما مصر والإمارات العربية المتحدة.

وكان اشتراك بنغلاديش في رأس المال الأولي أقل بمقدار 942 مليون دولار من اشتراك مصر البالغ 1196 مليون دولار، ولكنه أكثر من اشتراك الإمارات العربية المتحدة البالغ 556 مليون دولار.

عضوية هذا المقرض الجديد المتعدد الأطراف في البريكس مفتوحة للدول الأعضاء في الأمم المتحدة، ومن الواضح أن رؤيتها الاستراتيجية اهتمت بالقضايا الاقتصادية أكثر من القضايا السياسية، فإن التحدي الدقيق الذي فرضه الدولار على العملة المهيمنة في العالم يمكن أن يُنظر إليه باعتباره مناورة سياسية غير مباشرة، لكن الأمر كان لا مفر منه.

البريكس في مواجهة التحديات

في وقت تشكيلها لم تكن هناك أدنى فكرة عن حرب بين روسيا وأوكرانيا والارتفاع اللاحق في أسعار الوقود الذي أعقبه أزمة الدولار التي أعاقت معاً الإنتاج الصناعي والتجارة والتبادل التجاري وأثارت أيضاً تقلبات أو تضخماً فظيعاً وغير متوقع في السوق.

وعلى الرغم من أن البنك يعمل منذ سبع سنوات في الدول الأعضاء المؤسسة له بتمويل 96 مشروعاً بتكلفة 33 مليار دولار، إلا أن البنك لم يظهر وجوده في بنغلاديش إلا في مارس من هذا العام عندما خطط لإقراض 235 مليون دولار لنظام إمدادات المياه مشروع في دكا وأعربت عن رغبتها في إقراض ما لا يقل عن 1.0 مليار دولار سنوياً.

وإذا حدث هذا، فقد تشعر بنغلاديش بالتعويض عن الرفض الذي تلقته في قمة البريكس التي عقدت مؤخراً، ولكن ماذا عن الطابع الأساسي لمجموعة البريكس؟ هل سيتغير أم سيبقى حيث كان؟ ومن الواضح أن الصين وروسيا كانتا حريصتين على توسع مجموعة البريكس لأن ذلك يخدم غرضهما في مواجهة نفوذ الولايات المتحدة وأوروبا.

إن مواجهة أحدهما للعقوبات بسبب هجومه ضد أوكرانيا وارتفاع مكانة الآخر الاقتصادية والعسكرية التي تشكل تحدياً لتفوق الولايات المتحدة لا يمكن أن يكون مقبولاً لكل من الولايات المتحدة وحلفائها في أوروبا واليابان، لكن البرازيل والهند وجنوب أفريقيا ليس لديها مثل هذا الطموح ولا العضو الثاني المهيمن في الحظيرة يرغب في أي تغيير في المواثيق.

ومن هنا أصرت الهند، وهي عضو في الحوار الأمني الرباعي QUAD على تحديد المبادئ والمبادئ التوجيهية قبل أي تحرك لتوسيع البريكس، وعلى الأرجح تم التوصل إلى حل وسط حيث لم تظهر قضية بنغلاديش بشكل بارز، ومع ذلك، لا يوجد ما يدعو إلى الشعور بخيبة الأمل، لأن البلاد ستكون في وضع أفضل إذا تم استبعادها من صراعات القوى الكبرى.