فيضانات ليبيا: خسائر اقتصادية هائلة وتوقعات الطاقة ثابتة

سيكون للفيضانات المدمرة في ليبيا والتي غمرت حوالي ربع مدينة درنة، وقتلت الآلاف من الناس وسوت أحياء بأكملها بالأرض، خسائر اقتصادية “هائلة” على البلاد، التي بدأت في تقييم الأضرار والبدء في عملية إعادة البناء.

تسببت الأمطار الغزيرة الناجمة عن العاصفة دانيال في انهيار سدين بالقرب من المدينة الساحلية الشرقية وأدت إلى فيضانات مفاجئة مدمرة خلال الليل في 10 سبتمبر، وقدم مسؤولون حكوميون ووكالات إغاثة حصيلة قتلى تتراوح بين 4,000 وأكثر من 11,000، وأثرت الفيضانات بشكل مباشر على أكثر من 880,000 شخص، وفقاً للأمم المتحدة.

قال فرانسوا كونرادي، كبير الاقتصاديين السياسيين في أكسفورد إيكونوميكس أفريكا: “سينتهي الأمر بالتأثير الاقتصادي للفيضان إلى أن يكون هائلا”.

وقال: “إن ذلك سيكون من خلال الضربة الكبيرة لسكان المدينة، والبنية التحتية التي ستحتاج إلى إعادة بناء، وانخفاض الطلب النهائي للأسر حيث تركت الأسر الباقية على قيد الحياة فقيرة، ومن خلال آثار الإنفاق الحكومي الطارئ”.

واجهت ليبيا بالفعل عدداً من التحديات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية قبل الفيضانات، بدءاً من ارتفاع معدلات البطالة إلى الاعتماد المفرط على قطاع النفط، والتشرذم السياسي والظروف الأمنية المتقلبة، وفقاً لنسيب غبريل، رئيس قسم البحوث والتحليلات الاقتصادية في بنك جبيل.

وأضاف: “إن الفيضانات تسببت في خسائر في الناتج للاقتصاد لم يتم حسابها بعد وحولت انتباه السياسيين المحليين وأصحاب المصلحة الأجانب إلى جهود الإنقاذ وإعادة الإعمار”.

وتطلب الوكالات الإنسانية 71.4 مليون دولار للاستجابة للاحتياجات الأكثر إلحاحاً ل 250,000 شخص مستهدفين من أصل 884,000 شخص يقدر أنهم محتاجون، خلال الأشهر الثلاثة المقبلة، وفقاً لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية.

وقد تفاقم الدمار في درنة بسبب “خطأين أساسيين في الحكم”، وفقاً لجيسون باك، المحلل في الشأن الليبي ومؤلف كتاب “ليبيا والفوضى العالمية الدائمة”.

الأول هو حالة ما يشار إليه الآن باسم” سدود الموت ” سدود وادي درنة ووادي الرخاء … مثل الكثير من البنية التحتية الحيوية في ليبيا، بما في ذلك الطرق والمستشفيات وحقول النفط، يحتاج هذان السدان إلى الصيانة منذ فترة طويلة، وفي حين تم تخصيص أموال للمشروع، لم يتم العمل بسبب عدد من العوامل، مثل الوضع الأمني، ونصائح السفر الصادرة عن الحكومات الأجنبية، وعدم دفع مستحقات المقاولين، وقضايا التأشيرات.

وقال السيد باك: “كانت ليبيا على علم بأن السدود بحاجة إلى إصلاح، وكان لديها المال لإصلاح السدود، ولديها علاقات وعقود لإصلاح السدود ومع هذا كله لم يحدث شيء”. وقال باك إن الفشل الثاني في الحوكمة يتعلق بعدم وجود تدابير احترازية، وعزا القضايا إلى الاختلالات في النظام السياسي الليبي واقتصادها.

التحول الاقتصادي

لم تحظ ليبيا بسلام يذكر منذ انتفاضة معمر القذافي المدعومة من حلف شمال الأطلسي عام 2011، وانقسمت في عام 2014 بين الفصائل الشرقية والغربية المتحاربة وانتهى القتال الرئيسي بعد وقف إطلاق النار في عام 2020، وتتطلع البلاد، سابع أكبر منتج للنفط الخام في أوبك، إلى زيادة إنتاج النفط بعد سنوات من الصراع وعدم الاستقرار السياسي.

وقال صندوق النقد الدولي، الذي استأنف فحصه للصحة الاقتصادية في ليبيا في يونيو، وهو الأول منذ عقد، إن نجاح إصلاحات البلاد سيتوقف على الاستقرار السياسي وتطوير القدرات المؤسسية، وقال صندوق النقد الدولي إن ليبيا يجب أن تركز على تعزيز المؤسسات وسيادة القانون.

وقال الصندوق إنه يتعين على الحكومة الليبية تجنب إنفاق المزيد عندما يكون أداء الاقتصاد جيداً والادخار للأوقات التي قد يتباطأ فيها الاقتصاد للحماية من المخاطر الناجمة عن انخفاض عائدات النفط والخسارة المحتملة للاحتياطيات.

يقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للبلاد بنسبة 17.5 في المائة في عام 2023 بعد انكماشه بنسبة تقدر بنحو 12.8 في المائة في عام 2022، وفقاً لأحدث بيانات صندوق النقد الدولي، هذا بعد زيادة النشاط بعد حصار النفط الذي حد من الإنتاج في عام 2022. وبالتالي فإن التحدي الرئيسي سيكون التنويع بعيداً عن النفط والغاز مع تعزيز نمو أقوى وأكثر شمولاً للقطاع الخاص.

وقال جبريل إن قطاع الهيدروكربونات يمثل نحو 95 في المائة من صادرات ليبيا ويولد نحو 95 في المائة من الإيرادات الحكومية، وبالتالي، فإن التوقعات الاقتصادية للبلاد ستتوقف على إنتاج النفط والغاز في المستقبل المنظور، مما يؤدي إلى مخاطر سلبية كبيرة، مثل انخفاض أسعار النفط العالمية والتحول العالمي إلى الطاقة المتجددة.

توقعات الطاقة

في حين أن الفيضانات الأخيرة أدت إلى ارتفاع فوري في أسعار النفط، إلا أن منشآت النفط الخام في ليبيا لم تتأثر بشكل كبير.

قال فيزا جان، محلل المنبع في Rystad Energy: “تمكنت ليبيا من الوصول إلى إنتاج قدره 1.2 مليون برميل يومياً وهي تحافظ على ذلك، ولكن إذا عدنا إلى العام الماضي لم يكن هذا هو الحال حيث كان الإنتاج يقتصر على نصف طاقته”.

“لقد تغير الوضع منذ يونيو من العام الماضي كثيراً بسبب الديناميات السياسية للبلاد ولقد أصبحت الأمور مستقرة تماماً مقارنة بما كانت عليه قبل عام، لكننا لا نريد التعليق على ما إذا كان الوضع سيبقى كما هو لأن الوضع في ليبيا ديناميكي للغاية”.

العديد من شركات النفط الدولية بما في ذلك “إيني وتوتال” مهتمة بشكل متزايد بالبلاد، وتجري محادثات مع المؤسسة الوطنية للنفط المملوكة للدولة لزيادة الاستثمارات.

وقالت السيدة جان إن ليبيا تستعد أيضاً لجولة التراخيص التالية في عام 2024، والتي ستكون الأولى منذ عام 2007. كما أن الإجراءات التي اتخذتها المؤسسة الوطنية للنفط لمعالجة نقاط الضعف مثل تحسين أجور العمال واتخاذ خطوات لإحياء الحقول القديمة تدعم أيضاً قطاع النفط والغاز.

وحددت البلاد هدفاً قدره 1.3 مليون برميل يومياً بحلول نهاية هذا العام وإنتاج نحو مليوني برميل يومياً بحلول عام 2027، لكن كلا هذين الهدفين “طموحان للغاية”، بالنظر إلى البنية التحتية، كما قالت السيدة جان.

وتتوقع ريستاد أن تخرج البلاد هذا العام بمتوسط إنتاج يزيد قليلاً عن 1.2 مليون برميل يومياً.

قالت السيدة جان: “من الواضح أن الاستثمارات تتدفق الآن، لكن الأمر سيستغرق بعض الوقت حتى يستقر، ما زلنا نؤمن بسيناريو الحالة الأساسية لدينا، سيكونون قادرين على الوصول إلى ما بين 1.4 مليون إلى 1.5 مليون برميل يومياً بحلول عام 2027، وفي السيناريو المرتفع لدينا، نقدر أنه سيصل إلى ما يقرب من 1.8 مليون برميل يوميا”.

من غير المرجح أن تردع شركات النفط العالمية حوادث مثل كارثة الفيضانات الأخيرة، أو الوضع السياسي المتقلب.

قال براناف جوشي، الذي يقود فريق أبحاث المنبع الأفريقي في Rystad Energy: “أعتقد أن كل من يدخل المنطقة سيكون على دراية بالمخاطر التي تحملها المنطقة، لذا فهذه دعوة استراتيجية سيجرونها في النهاية بالنظر إلى كل هذه المخاطر”.

وفي حين حث صندوق النقد الدولي على التنويع الاقتصادي في ليبيا، إلا أنه سيظل يمثل تحدياً على المدى المتوسط، وفقاً لجبريل.

وقال: “إن التشرذم السياسي والعملية السياسية المضنية لها الأسبقية على التنويع الاقتصادي وقضايا أخرى، على الرغم من أهميتها وإلحاحها، لقد كانت جهود التنويع الاقتصادي متخلفة قبل الفيضانات لأسباب متعددة. لذلك، أتوقع أن يستمر هذا الاتجاه على المدى القصير، حيث أن الفيضانات وغيرها من القضايا اليومية الأكثر إلحاحاً لها الأسبقية على الهدف طويل الأجل المتمثل في التنويع الاقتصادي”.

وأضاف السيد غبريل: “في الواقع، إن التنويع الاقتصادي عملية طويلة الأجل ومضنية، مع الحاجة إلى مؤسسات عاملة، وبناء القدرات، ورؤية واضحة للمضي قدماً في هذه العملية”.